水平衡測(cè)試是對(duì)用水單位進(jìn)行
科學(xué)管理行之有效的方法，也是進(jìn)一步做好城市節(jié)約用水工作的基礎(chǔ)。它的意義在于，通過水平衡測(cè)試能夠全面了解用水單位管網(wǎng)狀況，各部位（單元）用水現(xiàn)狀，畫出水平衡圖，依據(jù)測(cè)定的水量數(shù)據(jù)，找出
水量平衡關(guān)系和合理用水程度，采取相應(yīng)的措施，挖掘用水潛力，達(dá)到加強(qiáng)
用水管理，提高合理用水水平的目的。
為了在城市節(jié)水管理工作中，推廣應(yīng)用這一科學(xué)管理方法，建設(shè)部于1987年4月發(fā)布了部頒標(biāo)準(zhǔn)CJ20-87《工業(yè)企業(yè)
水量平衡測(cè)試方法》，1990年全國(guó)能源基礎(chǔ)與
管理標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T12452-90《企業(yè)水平衡與測(cè)試通則》。一些省、市人民政府也把水量平衡測(cè)試納入地方性行政法規(guī)、規(guī)章，如《河北省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定：“城市用水單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)本單位的用水情況進(jìn)行水量平衡測(cè)試和合理用水評(píng)價(jià)，改進(jìn)本單位的用水工藝。“用水單位按規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試已經(jīng)成為法定義務(wù)。
水平衡測(cè)試目的和作用
水平衡測(cè)試是加強(qiáng)用水科學(xué)管理，最大限度地節(jié)約用水和合理用水的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。它涉及到用水單位管理的各個(gè)方面，同時(shí)也表現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合性、技術(shù)性。通過水平衡測(cè)試應(yīng)達(dá)到以下目的：
1、掌握單位用水現(xiàn)狀。如水系管網(wǎng)分布情況，各類用水設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表分布及運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，用水總量和各用水單元之間的定量關(guān)系，獲取準(zhǔn)確的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。
2、對(duì)單位用水現(xiàn)狀進(jìn)行合理化分析。依據(jù)掌握的資料和獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析、評(píng)價(jià)有關(guān)用水
技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，找出薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)水潛力，制訂出切實(shí)可行的技術(shù)、管理措施和規(guī)劃。
3、找出單位用水管網(wǎng)和設(shè)施的泄漏點(diǎn)，并采取修復(fù)措施，堵塞跑、冒、滴、漏。
4、健全單位用水
三級(jí)計(jì)量儀表。既能保證水平衡測(cè)試量化指標(biāo)的準(zhǔn)確性，又為今后的用水計(jì)量和考核提供技術(shù)保障。
5、可以較準(zhǔn)確地把用水指標(biāo)層層分解下達(dá)到各用水單元，把計(jì)劃用水納入各級(jí)承包責(zé)任制或
目標(biāo)管理計(jì)劃，定期考核，調(diào)動(dòng)各方面的節(jié)水積極性。
6、建立用水檔案，在水平衡測(cè)試工作中，搜集的有關(guān)資料，原始記錄和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，按照有關(guān)要求，進(jìn)行處理、分析和計(jì)算，形成一套完整詳實(shí)的包括有圖、表、文字材料在內(nèi)的用水檔案。
7、通過水平衡測(cè)試提高單位管理人員的節(jié)水意識(shí)，單位節(jié)水管理節(jié)水水平和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。
8、為制定用水定額和計(jì)劃用水量指標(biāo)提供了較準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
1、準(zhǔn)備階段
要搞好“三落實(shí)”。一是組織落實(shí)：測(cè)試單位應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)測(cè)試的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面協(xié)調(diào)，測(cè)試實(shí)施、督促檢查等。為了便于開展工作，該機(jī)構(gòu)由主管領(lǐng)導(dǎo)，節(jié)水主管部門負(fù)責(zé)人、車間（部門）主任組成領(lǐng)導(dǎo)班子和包括管水人員、統(tǒng)計(jì)人員、工程技術(shù)人員，車間及班級(jí)組長(zhǎng)和用水，管水人員在內(nèi)的測(cè)試班子。二是技術(shù)落實(shí)：就是要掌握測(cè)試方法，了解測(cè)試表格圖，摸清用水工藝、設(shè)備廠、設(shè)施及用水情況，進(jìn)行人員培訓(xùn)等。三是測(cè)試方案落實(shí)就是明確測(cè)點(diǎn)和內(nèi)容，選好測(cè)試儀器，確定測(cè)試的日期和次數(shù)，做好人員的分工和協(xié)調(diào)配合等。除“三落實(shí)”外，還要
健全測(cè)試手段，校驗(yàn)計(jì)量水表，使之達(dá)到規(guī)范要求。
2、實(shí)施階段
根據(jù)擬定的測(cè)試方案，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行測(cè)試，并做好測(cè)試數(shù)據(jù)的記錄。對(duì)測(cè)試中出現(xiàn)的問題，要妥善處理，必要時(shí)作測(cè)試說明。
3、匯總階段
以測(cè)試得到的水量數(shù)據(jù)按用水單元的層次匯總，并填寫在《水平衡測(cè)試報(bào)告書》上。
4、評(píng)價(jià)階段
以水平衡測(cè)試結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)用水單元進(jìn)行合理用水評(píng)價(jià)，找出不合理用水造成浪費(fèi)的水量和原因，制定出改進(jìn)計(jì)劃和規(guī)劃。
1、測(cè)試結(jié)果校核
由于單位用水單元較多，測(cè)試工作量較大，有的單位很難做到各用水單元都同一個(gè)時(shí)間抄表，測(cè)試難免有誤差。為保證測(cè)試質(zhì)量，要求在測(cè)試階段所得各類日取水量之和與同期單位實(shí)際日總?cè)∷恐畈淮笥?0%，可認(rèn)為測(cè)試結(jié)果符合要求。否則應(yīng)繼續(xù)查找有無(wú)漏測(cè)和計(jì)算錯(cuò)誤，直到達(dá)到要求。
2、各類用水分析
各類用水按用途進(jìn)行匯總分類，按照用水考核指標(biāo)體系計(jì)算，分析用水合理水平。同時(shí)，參照各行業(yè)節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)和用水的實(shí)際情況，確定各類排放水可回收利用的水量。
3、節(jié)水計(jì)劃和規(guī)劃的制定
根據(jù)對(duì)各類不合理用水因素的分析，采取相應(yīng)的行政和技術(shù)措施，制定節(jié)水計(jì)劃和規(guī)劃。制訂節(jié)水計(jì)劃和規(guī)劃時(shí)要把握以下幾點(diǎn)：（1）最大限度地提高水的重復(fù)利用率，如建立和完善冷卻水、工藝水循環(huán)利用系統(tǒng)、廢水回收再利用，提高
循環(huán)水濃縮倍數(shù)，建立
中水道系統(tǒng)等，減少新水取用量；（2）改革用水工藝，更新用水設(shè)備、器具，采用不用水或少用水的工藝、設(shè)備、器具；（3）增加節(jié)水技改資金的投入。優(yōu)先安排用水量大且浪費(fèi)嚴(yán)重的項(xiàng)目、統(tǒng)籌規(guī)劃節(jié)水工程，要定出時(shí)限，實(shí)行
目標(biāo)責(zé)任制；（4）注意節(jié)水技術(shù)措施實(shí)施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)先進(jìn)性，講究節(jié)水
投資效益；（5）依據(jù)測(cè)試成果調(diào)整用水定額和計(jì)劃用水量指標(biāo)，并分解下達(dá)給用水單元。
